本來是想先給大家談一下，一份正常的BOT合約該怎麼談，我認為這並不複雜，一般談合約不外需用到賽局理論，而賽局理論還可分為零和賽局與雙贏(非 零和)賽局，如果郝市府要跟財團談BOT，是談成一種零和賽局，我想就不必談了，這一定是要談成雙贏賽局才有意思，要不然公務員薪水照領，幹嘛跟自己過不 去？
準此，一份BOT，在市府一定要有個目標，或是BOT的結果，如果說的含糊籠統，那十之八九都是弊案，因為除非收買評審委員，光是被問 到ㄚ市府搞這個BOT可以幫市民創造多少價值時，就被打槍了。也因為這是最重要的，所以一份BOT一定有它的成本與獲利，相減之後還有賺，不然就是圖利無 疑。拿陳樹菊來打比方，她賣菜三把五十，歐巴桑說要多把蔥，陳樹菊說好(這不是圖利喔，陳樹菊雖然留著蔥沒用，但是可以當成與歐巴桑議價時不減價的籌 碼)，於是陳樹菊得到五十，歐巴桑得到三把空心菜加一把蔥，這三把空心菜加一把蔥對於歐巴桑的價值一定是超過50塊，而對陳樹菊來說，則是少於50塊，可 能是30塊，然後陳樹菊再把賺得的錢拿去行善，躍上時代雜誌當大善人。由此可知，就算是市場上買菜賣菜的行為，都是雙贏賽局，而且連陳樹菊歐巴桑都曉得， 市府那些大官，絕無可能不懂。雖說這只是菜市場上的常識經濟學，不過我這一篇不打算談那麼硬，只想給大家說明，郝龍斌幹嘛會走到像這樣..
左支右絀的境地。那麼，是甚麼原因，造成今天國民黨從馬英九到郝龍斌，BOT整體貪腐印象的呢？我想這一篇，就先從媒體沒盡到的責任，事後撇不乾淨的一篇社論說起...
開發案何以從「政績指標」變「政商關係指標」
2015-01-23 01:51:00 聯合報 社論
眾所矚目的台北市大巨蛋案將重新議約，雖不能保證原先所謂「不平等條約」能一舉清除，但無論如何，喧鬧多時的爭議跨出了「重新談」的一步，在坊間議論政商關係疑雲的氣氛中，柯文哲市長一怒立威。
九 合一選舉徹底改變了台灣政治生態，柯文哲一上任就向他眼中的幾大案宣戰，撇開「清算前朝」或「勵精圖治」的動機不論，社會心理確在變化：過去若干具「政績 指標」意義的重大公共建設案，現在在民眾心裡都反轉成為「政商關係指標」的檢驗標的。高鐵案如此，台北市的大巨蛋、鴻海三創園區案如此，甚至桃園航空城、 台中的台灣塔案都陷入類似泥沼。何以致之？
台灣的政治從未「黃河水清」，重大工程案尤其牽涉利益龐大；弊案之犖犖大者如南港展覽館案令當時的第一 夫人都伸手染指，葉世文案暴露官員「登堂要錢」之明目張膽，高鐵從史上最大ＢＯＴ可能淪為史上最大全民買單案。也難怪，此刻的社會氣氛，充滿著對決策過程 和政商關係的不信任。十餘年來，歷經扁政府無德、馬政府無能，從國光石化案喊卡，到核四「停工不停建」，如今幾可謂「聞開發案而人人喊打」！政府應重新思 考重大公共建設的決策邏輯，整理出符合程序正義的遊戲規則，從幾個層次「洗心革面」來重建民眾對重大開發案的信任。
最上層的「開發邏輯」，不能再 只為開發而開發。世界各國多少都有為「國家門面」目的而舉辦的超大型活動及建設案，例如北京奧運曾受批評為「大國崛起」的膨風之作，但留下的「鳥巢」場館 如今已成中國大陸的首都地標之一。東京為二○二○年奧運，建造號稱近代建築史上最壯觀的體育館，斥資近十四億美金，由得到建築界「普利茲克獎」的第一位女 性建築師海蒂所設計，卻被另位同為普利茲克獎得主的日本建築大師槙文彥指責為「白象」。南韓將在二○一八年承辦冬季奧運，同樣受類似「燒錢」爭議所擾。台 灣辦一場世大運，該如何在「國家榮譽」與「量力而為」之間取得平衡，應該向民眾爭取共識；到現今「頭已洗了一半」才來論辯財政能力、損益效應等問題，寧非 太遲了一點！
第二個層次的「開發程序」，是否可能變成不正當政商關係的溫床。例如大巨蛋案向來被質疑的環評審議過程、附帶商業設施、監院糾正案等 疑點，當年簽約的遠雄和北市府，若一切依法辦理可受公評，則何以走到今天雙方重新議約之路？遠雄之前倨後恭，鴻海被指責為「財團囂張」，政府機關之「割地 賠款」形象，恐怕都有一些蛛絲馬跡可循，而非僅僅「社會反商」使然。
扁朝貪腐固不待言，馬政府雖號稱清廉，但一來周邊官員的不良紀錄斑斑可考，二 來有些政治人物之「貪」不一定形諸直接把鈔票放進個人口袋，而是更深層地籠絡政商裙帶關聯，以國家資源交換財團的政治投資，則這樣的「五鬼搬運」豈不比貪 汙更嚴重？老百姓深惡痛絕的關鍵點在此，國民黨政權基礎在去年十一月二十九日一夕崩塌的關鍵點亦在此；「政商關係」四字已不只是所有開發案的核心議題，更 成為民眾檢驗執政正當性的準則之一，掌權者應戒慎恐懼。
第三則是開發案的技術層次問題，政府公權力和專業在握，理應有最強勢、穩妥的財務和法務評 估，何以老是簽下不平等條約？高鐵案歷經數朝執政而今困境難解，回顧當年決標過程，「台灣高鐵」和對手「中華高鐵」兩者的財務結構和營運前景預估天差地 別，但當時的決策者是被一句「政府零出資」即沖昏了頭嗎？純屬民間的商業投資業者尚知精算成本效益評估，政府的重大ＢＯＴ案涉及公共資源，怎可能和業者談 判簽約的基礎處處矮人一截？大巨蛋案如今將重新議約，柯文哲似鋪陳出「做到前朝所做不到的」局面；但這個局面仍需公部門內部的專業評估支撐，不可允許輸在 藏著魔鬼的細節裡。
遙想蔣經國時代的十大建設，領導者一聲令下，帶動了經濟起飛。台灣的重大公共建設，走到今天動輒得咎又動彈不得的地步，孰之過？各朝政府不要用一句「共業」推卸責任，也不該停滯於「無為而治」。重大開發案要在端正政商關係的基礎上，重新站起來。
社論講得很好，可惜只是講些大家都知道的。去年以前，在社論的下方會有一個政治異言堂輪播婉君的政治評論，有的網友會把大家不知道的事情補上，可是今年UDN狠下心來改版，就逕自取消了。昨天有個UDN當紅部落客【灣叔】抱怨：
【 UDN設置「日落條款」？】
他說從前他的文章可輪播，現在不但沒輪播，甚至連時常推薦他上首頁，其他網友羨慕要死的特權也都取消了，有很多他的讀友留言，有的說看吧，就說UDN染綠了 吧？我的老天爺，我是老早被歸納成綠的，我看看，那應該是早在我一連四十篇談花博空心菜奇譚之後，UDN雖有輪播，就不再推鑒開始的，呀，當年郝龍斌要是肯乖乖聽勸，何致今天呢？
當UDN元旦一改版，我是第一個指出UDN心底真實想法的人，請參【蝦米，UDN改版自殺了？】2015/01/03 18:23
我說如果把UDN新聞或評論大家都知道的事，補上大家不知道的事有錯，通通歸我一人的錯，UDN何須錯殺其他聽話乖乖的格主，還請出尚方寶劍，先斬後奏，把輪播拿掉十多天後，才貼個停止部落格公示公告，內云各被停播部落格仍可使用，請網友記下常去的網址繼續前往造訪。
趙孟貴之，趙孟亦能賤之。
我 講這個是要幹嘛呢？第一，我是要告訴灣叔，如果要移往痞客幫，我有經驗，兩千八百多篇一個禮拜就能移好，此處不留爺，自有留爺處。第二，UDN不是要殺藍 的部落格，也不像是要殺綠的部落格，看起來比較像為了殺一兩個白的部落格，不惜錯殺一百。九合一選後，UDN也忍無可忍，試問大家一下，像他這篇擲地有聲 的評論，哪裡還有大家不知道，魔鬼藏在的細節呢？
我就知道，我還知道郝龍斌今天之所有演變成小偷與他的媽媽這樣悲劇的結局，有三個媽媽要負責，一個是看到黨證就暈的司法，一個是看到豪宅就暈的議員，一個是看到容積率就暈的媒體(註)，
台 北國際花卉博覽會再爆爭議。繼花草採購價遠高於市價、紀念品竟為中國產製後，民進黨議員徐佳青昨再爆，郝市府獨厚聯合報系，讓聯合報系獨獲花博票務、紀念 品、官方紀錄等總值逾億元的標案。徐表示，她早在五月就想踢爆此事，但花博辦公室一再懇求，盼能給予改善機會，但市府非但未改進，種種弊端反在近日內一一 浮現，顯見花博在招標、採購都大有問題。此外，徐佳青也指出，聯合報在忠孝東路的大樓，也因花博的台北好好看獲得容積獎勵，能在花博結 束後，新建為三十三層的辦公大 樓。民進黨市議員李建昌也表示，聯合報系在忠孝東路四段的舊總社大樓拆除後，基地短期充當綠地，未來都市更新改建，市府增給十％容積獎勵，「聯合報系堪稱 是從花博獲利可觀的企業」
花博果然ㄏㄠˇㄏㄠˇ看ㄏㄡ？
像我這樣討人厭的部落客，試問灣叔，UDN能不錯殺一百也不能放過一個的麼？還是您到現在還以為是您哪裡寫錯讓趙孟不開心，或是「電小二也有著愛莫能助的苦衷．udn部落格仍是網民發聲的好管道，但是因應聯合新聞網改版策略，udn部落格的部分露出頻道已無法經營，會盡量為格友爭取露出可能性．」呢？
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註：有時也不限定只有議員看到豪宅會暈，司法看到也會(像那個買一品苑的)，但這裡取其大者。
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