剛剛在中國時報看到陳長文律師的投書：「我有話說－我的法理邏輯很清晰」，他對台聯黨主席黃昆輝說：「依法論法，公審會對公投提案，不論是依第二條，其有通案的認定之權，就算就第十四條有關否駁矛盾混淆提案的權限，其第一項規定由主管機關（中選會）審查，但第二項立刻就規定了由公審會認定，第三項則規定公審會若認定不合規定，主管機關應予駁回。」「這三項連鎖規定所形成法理邏輯很清晰，中選會是形式初審，公審會是實質複審，公審會有權就公投提案有無違反公民投票法程式進行認定。」
有的人會對甚麼是形式，甚麼是實質搞不清楚。公孫龍子是戰國時代的哲學家，後代稱公孫龍子為「名家」。「名」，就是形式。有一則「白馬非馬」的故事，古時候的皇室安全規定，經過皇宮大門不得騎馬。公孫龍子騎匹白馬經過時，被衛士攔下：「公孫先生，請您下馬。」我這匹不是馬啊？我這匹是白馬。衛士：「白馬也是馬啊？」白馬不是馬，白是形態，馬是實體，白馬是有白色形態的馬，不是馬。衛士也不含糊：「白馬也是馬類啊？」黃馬，黑馬也是馬類，可以說黃馬是白馬，黑馬是白馬嗎？衛士被搞迷糊，就讓公孫龍子騎馬通過了。
本來，皇室安全規定，是要衛士做「名實相符的審查」，但是衛士只做了名稱上的初審，所以放公孫龍子騎馬經過。好比李慶安，參選立委只是名稱上的形式初審，不做是否有美國籍的實質複審；特別費和國務機要費，只做領錢單據簽名與否的形式初審，不對錢花到哪裡去做實質複審；馬總統參選總統，只對馬總統參選資格做名稱上的形式初審，不對他提出來的政見執行與否做實質複審；特偵組上訴扁案三審，只對扁案二審鄧法官的判決做法條上的形式初審，不做阿扁有沒有貪污的部分實質複審；監察院彈核壞官，只對壞官的壞事做罪名的形式初審，不做實質的處分，這部分要移送公懲會來審理。所以馬總統對治國這檔事，不管是司法，警政，監察，都只做名稱上的形式初審，「要尊重司法；要警察堅持清廉；去聽監察院長佈道求智慧，希望大家都當好人。」，馬總統從來不管實質的複審，也沒人去管。最妙的是老百姓，只對馬總統做總統的名聲做形式初審，至於馬總統有沒有好好做個總統，把國家治好，從來沒想過要去實質複審。此時公孫龍子會說：白馬非馬，馬總統非總統。
「原來公投法規定中選會是形式初審，公審會是實質複審，是個先進的立法囉？」，那可不，中選會只是晾著好看，做做表面功夫，真正厲害的是公審會。好比很多公務機關的決策，都會找來一堆御用學者專家來開會，對外宣稱這是會議中大家共識決定的，那個只是形式、表面。真正做決定的幕後黑手，才是在做實質複審。公孫龍子每次都用白馬非馬的詭辯，想在形式初審蒙混過關。有一天碰到了厲害的衛士頭子，一手抓著公孫龍子，一腳踢馬屁股，二話不說直接把公孫龍子揪下馬來，公孫龍子實質複審沒過，還是得乖乖下馬走路。
『百獸在進行會議，狼說他要去當羊圈的管理人，狼的好朋友狐狸，鬣狗都附和，經過大家投票，結果獵豹，鱷魚，禿鷹等也都投了贊成票，就敲定狼去管羊，最該參與投票的羊卻忘了，沒被通知。』傻孩子，狼要吃羊，哪有給羊說話的餘地。這就是陳長文律師所說，很清晰的法理邏輯。有的時候，狼會為了顧全自己的名聲，怕人家說狼又在欺負羊。表面上裝著要跟羊講道理，作形式上的初審。羊說：「我沒錯，你不能吃我。」狼說：「你昨天偷喝我家的水。」羊：「我都自己帶水。」狼：「你踩壞我的農田。」羊：「你吃肉又不吃飯，哪有甚麼農田。」狼火了：「你最大的錯，就是長了一身好肉。」話未說完，就一口把羊吞下肚。把羊一口吞掉的這個動作，就叫做「實質複審」了。
PS：才剛寫完，就看到陳長文律師的另一篇大作「甚麼力量，動員了仇恨？」http://blog.udn.com/cvchen/4137003。關於答案，請參考【鄭大為、范藍欽與中古歐洲的女巫們http://blog.udn.com/jun5238/4013453】。或是參看天下文化出的「隱藏的邏輯」一書，在「為何人喜歡畫分敵我」的那章，引用愛梭羅德的政治學實驗，認為分類是人的天性，因為有了分類，產生偏見，比較容易生存，不易被他群所騙。「非我族類，其心必異」。亞當斯說：「實際政治手法，總是有系統的組織仇恨，不管他自稱是甚麼。」，陳律師學富五車，不會不懂吧？
有的人會對甚麼是形式，甚麼是實質搞不清楚。公孫龍子是戰國時代的哲學家，後代稱公孫龍子為「名家」。「名」，就是形式。有一則「白馬非馬」的故事，古時候的皇室安全規定，經過皇宮大門不得騎馬。公孫龍子騎匹白馬經過時，被衛士攔下：「公孫先生，請您下馬。」我這匹不是馬啊？我這匹是白馬。衛士：「白馬也是馬啊？」白馬不是馬，白是形態，馬是實體，白馬是有白色形態的馬，不是馬。衛士也不含糊：「白馬也是馬類啊？」黃馬，黑馬也是馬類，可以說黃馬是白馬，黑馬是白馬嗎？衛士被搞迷糊，就讓公孫龍子騎馬通過了。
本來，皇室安全規定，是要衛士做「名實相符的審查」，但是衛士只做了名稱上的初審，所以放公孫龍子騎馬經過。好比李慶安，參選立委只是名稱上的形式初審，不做是否有美國籍的實質複審；特別費和國務機要費，只做領錢單據簽名與否的形式初審，不對錢花到哪裡去做實質複審；馬總統參選總統，只對馬總統參選資格做名稱上的形式初審，不對他提出來的政見執行與否做實質複審；特偵組上訴扁案三審，只對扁案二審鄧法官的判決做法條上的形式初審，不做阿扁有沒有貪污的部分實質複審；監察院彈核壞官，只對壞官的壞事做罪名的形式初審，不做實質的處分，這部分要移送公懲會來審理。所以馬總統對治國這檔事，不管是司法，警政，監察，都只做名稱上的形式初審，「要尊重司法；要警察堅持清廉；去聽監察院長佈道求智慧，希望大家都當好人。」，馬總統從來不管實質的複審，也沒人去管。最妙的是老百姓，只對馬總統做總統的名聲做形式初審，至於馬總統有沒有好好做個總統，把國家治好，從來沒想過要去實質複審。此時公孫龍子會說：白馬非馬，馬總統非總統。
「原來公投法規定中選會是形式初審，公審會是實質複審，是個先進的立法囉？」，那可不，中選會只是晾著好看，做做表面功夫，真正厲害的是公審會。好比很多公務機關的決策，都會找來一堆御用學者專家來開會，對外宣稱這是會議中大家共識決定的，那個只是形式、表面。真正做決定的幕後黑手，才是在做實質複審。公孫龍子每次都用白馬非馬的詭辯，想在形式初審蒙混過關。有一天碰到了厲害的衛士頭子，一手抓著公孫龍子，一腳踢馬屁股，二話不說直接把公孫龍子揪下馬來，公孫龍子實質複審沒過，還是得乖乖下馬走路。
『百獸在進行會議，狼說他要去當羊圈的管理人，狼的好朋友狐狸，鬣狗都附和，經過大家投票，結果獵豹，鱷魚，禿鷹等也都投了贊成票，就敲定狼去管羊，最該參與投票的羊卻忘了，沒被通知。』傻孩子，狼要吃羊，哪有給羊說話的餘地。這就是陳長文律師所說，很清晰的法理邏輯。有的時候，狼會為了顧全自己的名聲，怕人家說狼又在欺負羊。表面上裝著要跟羊講道理，作形式上的初審。羊說：「我沒錯，你不能吃我。」狼說：「你昨天偷喝我家的水。」羊：「我都自己帶水。」狼：「你踩壞我的農田。」羊：「你吃肉又不吃飯，哪有甚麼農田。」狼火了：「你最大的錯，就是長了一身好肉。」話未說完，就一口把羊吞下肚。把羊一口吞掉的這個動作，就叫做「實質複審」了。
PS：才剛寫完，就看到陳長文律師的另一篇大作「甚麼力量，動員了仇恨？」http://blog.udn.com/cvchen/4137003。關於答案，請參考【鄭大為、范藍欽與中古歐洲的女巫們http://blog.udn.com/jun5238/4013453】。或是參看天下文化出的「隱藏的邏輯」一書，在「為何人喜歡畫分敵我」的那章，引用愛梭羅德的政治學實驗，認為分類是人的天性，因為有了分類，產生偏見，比較容易生存，不易被他群所騙。「非我族類，其心必異」。亞當斯說：「實際政治手法，總是有系統的組織仇恨，不管他自稱是甚麼。」，陳律師學富五車，不會不懂吧？
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