。謝林的微觀動機與宏觀行為，一再闡述以人做為社會的粒子，跟物理粒子有很大的不同，當水分子通過較小的孔徑，流速會加快，但是當人在塞車的時候，速度會變得極慢，莫非定律會出現「任何時候，不管你怎麼切換車道，會動的總是隔壁那條。」前車切換，後車就要迴避，變成一種縱向波，愈塞愈嚴重，以為肯定是前方發生大車禍，誰知過了某個點，車行就自然順暢起來，甚麼事都沒有。
既然人跟粒子不同，人會有自己的想法，你要強行加以管理，終歸無用。好比這個考績法，上有政策，下有對策，政策執行得不到適用者的支持，一段時間就會走調「有可能出錯的，就一定會出錯」。特別費本來是公務使用，經過一段時間，就變成實質薪水的補貼了。不找出公務員要怎麼樣才能辦好事，找出正確的誘因，只準備個3%的考績法當皮鞭，抽一下，動一步，既沒執行力，更沒創造力，百姓要養這些米蟲做啥？而制定法案的也是要被管理的公務員心態，沒有用心去想公務員怎麼不做錯，也不去思考他為什麼不作對。
誘因要找很容易，在此簡單說明一下誘因是甚麼，就是你能牽頭牛到河邊，但要牛自己肯吃水才行。有人要賣房子，委託仲介代售，賣房子已為仲介會依其承諾竭盡所能幫屋主賣好價錢，因為他是照售價抽佣的，殊不知屋主每多賣一百塊，他只能多抽兩三塊，還不如隨便賣賣，再去找下一個傻瓜屋主划算，抽佣就是誘因，只是設計的不對稱。
其實公務體系也有效率極高的，以前違規停車，警察要手寫罰單，叫駕駛人簽名，如果駕駛人不在，就把車拖走。這就已經夠教人害怕，駕駛人除非嫌錢太多，或內急拉肚子，不敢把車亂停。現在違規停車，警察只要騎台小綿羊，趁駕駛不注意，或是下車哈根菸聊個天，就用小電腦開單，數位相機一照，隨即印出張告示留在雨刷上：「查駕駛人違規停車，已逕行舉發。」台北市議員說：每天在街頭開罰單的交通助理員，每個月最多有3292元的獎金。人為刀殂，我為魚肉，公務員如果任務是宰善良守法老百姓當肥羊，刀唯恐不夠利，再加上適當的誘因，羊群就死無葬身之地了。這種殺魚宰羊的效率，值得其他公務機關加以仿效。
綜上所述，徒法不足以自行，只靠考績法，不能驅動公務員，唯有正確的誘因，低底薪，高獎金，按罰單抽佣，論公文件數計酬。有錢能使鬼推磨，何況是公務員！
留言列表
