天地有政氣

宋楚瑜建議：總統貪汙 判唯一死刑
【聯合報╱記者莊宗勳╱即時報導】
2010.03.13 09:03 pm
親民黨黨主席宋楚瑜今天到台南市，替國民黨籍市議員李錦泉的後援會成立大會拉抬聲勢。談到死刑問題，他強調「殺人要償命」，語出驚人地建議，「總統貪汙改成唯一死刑。」

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宋先生寶刀未老，死刑對治安改善的外部性經濟仍未定論，但是先被誹聞立委吳育昇拿來當復出政壇起身砲，打死一個部長，差點打垮自家的政權；再被過氣老政客宋先生拿來重現江湖，語不驚人死不休，要擴大死刑的適用範圍，一砲打兩頭，這頭打步履闌珊，搖搖欲墜的馬政權；另一頭報老鼠冤，光是討論一番，就可以叫關在牢裡的阿扁食不知味。誰說死刑沒有外部性經濟？

言歸正傳，貪污總統該判唯一死刑嗎？根據死刑經濟學(註)的定義，刑罰的輕重要從經濟學的角度出發，當犯罪者的成本大於犯罪獲得的利益時，犯行就不會發生，這裡要先假設交易成本為零以符合寇斯定理。犯罪成本就是刑罰，刑罰輕重應該與貪汙犯行的所得成正比，而非跟官位大小，才能公平有效的增加社會整體的福祉。

要貪污了多少，刑罰才會是死刑呢，簡單的說：因為犯罪者被有效執行刑罰的機率遠小於1，所以刑罰必須加重到乘小於1的機率所產生的期望值，等於犯罪者獲利及破壞別人利益的總合。刑罰乘以抓到貪污的機率；乘以判刑定讞的機率；再乘以定讞執行的機率；再加以折現，要等於犯罪實際獲利所得。假設機率都為一，抓到、判刑與執行都在犯罪當天，不用計算折現，也就是寇斯定理所稱的交易成本為零，此時刑罰即為犯罪所得。貪一百萬，刑罰就還一百萬。貪一億，刑罰就還一億，這個才叫一報還一報，誰作的誰還。如果你只還五千萬，差額五千萬就向子女索討，如果子女們拋棄繼承，再回頭要你服勞務折抵到還完為止。

但是犯罪者往往為了犯罪，損人利己，產生其他的外部不經濟，比如說賺得佣金，可能是一成，卻連本金也賠光，因為那是公家的錢，那麼犯罪者所得的利益要再加上外部性的效果。不論是機率遠低於一，執行刑罰往往要拖上好幾年，更別說官商勾結的外部不經濟了，所以只要是將貪污者所有財產抵充犯罪成本，不足額在加上犯罪者的勞役賠償，以保險的平均遺命七十五歲計算，終其一生還之不完者，即應處以死刑，或一直工作到死。

要將貪汙犯處以死刑，恐怕比一般死刑犯更難執行，因為一般死刑犯都是刑事犯罪，傷害他人身體或生命，有受害人家屬代為討還公道與正義，貪污者貪的是國家的公帑，偷走的是社會的福祉，平均到每人身上的損失可說是微不足道，無一個單一的個人有強大的動機要將貪污者治死，即便他危害社會的情況是一般死刑犯的百千倍。

這就是刑法的極限，最大的吊詭，沒有明確的受害人。所謂竊鉤者誅，竊國者侯，總統貪污該不該判死？尤其是他會為了貪污而作出錯誤的政策，比貪污可怕好幾倍。不過當法務部修法貪污罪刑度，好讓法官判的下去的時候，討論總統貪污死罪之類的問題，不免偏離現實太遠，只是嘴砲一句。宋先生不打嘴砲則已，一打必定要驚天地泣鬼神，否則難顯宋某人之能！


註：請參考經濟學與法律的對話。