聯合報社論「公共工程何以延宕違約不斷?」說:

『最近政府連續發生重大公共工程波折。從台北市太極雙星案的破局並爆發議員索賄弊案,至機場捷運的完工久未定期,到五楊高架道路的通車日經四度跳票而延至本周六上路,都暴露政府掌握工期與議約能力嚴重不足。這在公共工程委員會即將被拆解歸併不同部會之際,顯得格外諷刺。

這幾項工程計畫形態各不相同,發生的問題也有差異,但其病因都不簡單。雙子星案是市府與業者的聯合開發案,審議中卻錯對空殼公司的浮華作品驚為天人,最後 跌得灰頭土臉。五楊高架是高公局發包,卻在最後一標疏漏連連。機場捷運則是由BOT案收回由政府規劃發包,卻面臨承包商無力整合土建和機電系統的困境,變 成無限展期,使得這條通往國門的動脈遲遲無法打通。

綜言之,這幾項工程發生的問題可以歸納為幾類:第一,是對於招標或發包對象的判別能力不足,而將工程交付給資歷欠缺的業者,因而頻頻發生得標廠商無力完成 任務的問題。其中,除北市府誤將空殼公司當成知名國際團隊外,交通部把機場捷運機電工程發包給沒有施作經驗的丸紅商社,都是致命的失誤。

第二,政府部門工程規範及作業監督能力的不足,造成建設品質不符要求,必須頻頻修改補強,導致工期延宕,影響社會大眾的使用權。

第三,招標發包的議約能力貧弱,對影響工程的主客觀因素無法清楚界定,乃至是否對廠商祭出罰款手段都出現不同標準,在在平添外界的困惑與無奈。若五楊高架的延宕免罰,而機場捷運的延宕則將開罰,那麼取捨之間的紅線畫在何處,為何無法說明因人而異的理由?

台灣每年發包的大小公共工程不知凡幾,照理說,公部門各種採購、技術和管理體系應早已建構齊全,足供各單位遵循。然而,觀察上述幾項都是政府視為指標性的 重大工程,竟然還會發生這種基本的錯誤和疏失,讓人百思不解。由此,不能不讓人懷疑:政府的公共工程發包體系,存在嚴重的架構性空窗而不自知;或者有些部 門行事不夠透明又不受監督,而出現了自行其是、逸出規範的現象。

別忘了,我們經歷過高鐵和長生機場捷運的慘痛教訓。兩者當年都是在一股「BOT萬歲」的熱潮下,政府任憑業者以天花亂墜的條件奪下標案,以為能「一毛不 出」即坐擁兩條新幹線。最後,高鐵是在民股債台高築的情況下,把爛攤子丟給政府收拾;而機場捷運則因長生一再違約而由政府收回自建,一拖十幾年仍無以完 工。這些恐怖的經驗,從空殼公司的太極團隊竟然脫穎而出,到交通部門居然將機捷機電案交給丸紅商社,其實都在重演噩夢。這是公部門學習力太弱,還是記憶力 太差?

試想,如果政府部門之間有效建立起一套資料庫,將歷年中央到地方承包公共工程的廠商名錄及其施工表現納入紀錄,那麼,像雙星案這樣由不見經傳的廠商奪下數 百億大工程的咄咄怪事豈可能發生?如果政府曾確實制訂公共工程議約規範,又怎麼會發生五楊高架包工延宕無罪、而機場捷運脫期卻要開罰的兩套標準?

讓人感嘆的是,幾年前政府決定在組織改造中將工程會一分為三,分別併入國家發展委員會、交通部和財政部,此後,即讓準備解散的工程會運作逐漸失去重心。工 程會雖自稱它已完成公共工程採購、施工及管理的體系建置任務,但從上述重大工程的拖延及脫節看,事實其實不然,因為,人們已看到一個新的空窗期的出現。更 讓人擔心的是,政府在一味追求部門的「形式」整併中,可能根本未考慮到機構「職能」萎縮的代價。

一件工程狀況不良,或許只是個案;三項重大工程同時發生問題,那就得從體系去找答案了。

(轉貼到此)

當然,聯合報的社論也不是第一天當社論,聯合報也有資料庫,還是要賣錢的,可是鄉親啊,請看社論的結論,『一件工程狀況不良,或許只是個案;三項重大工程同時發生問題,那就得從體系去找答案了』。這個答案還不夠清楚嗎?這讓我想起馬總統回應賴清德指控台電人謀不臧,備載電量虛報,像某種吃浮額,吃空缺貪汙的時候說

絕沒賴市長講的那麼高,這個數字..嗯,我回去還要查一下。

他馬的,查了一年了,馬總統有給查出啥子毬毛,給大家一個答案嗎?這個就是馬總統一整個巨型貪腐結構,具體而微顯出來的病徵啦。這些讓人家覺得不可思議,如果是自己家裡,要整修馬桶這種小事,也絕無可能犯下的錯誤,在上自國家數百上千億的工程,核四,高架,大橋或是幾千億委外代操,操到全部都要倒閉的基金,中油要倒,台電也要倒,乃至要賠付八百億的保險,再下來是消防署防災車(按:請參姚文智不愧也是個「人才」!這裡頭好些網友,就是沒有資料庫,好了傷疤忘了疼,不准立委把防疫車牽出來遛遛,是怕黃季敏又昏了嗎),「大哥吃肉小弟喝湯」南投防救災工程,彰化的詩碗詩袋,花博跟夢想家,再來是各種大小官員的特別費,花酒費,教授們的評審費,研究費,這四、五年下來,我都講到爛了,請參我自己的資料庫,最新數字是1745篇,這裡頭當然也提到更早之前,馬總統巨型貪腐結構的原型,

『有一個人去看醫生,醫生皺眉問:「先生,你從甚麼時候開始,認為自己是一隻青蛙的?」喔,從我認為我是一隻蝌蚪開始。

在馬總統還在當蝌蚪..喔,是當市長的時候,貪腐的小弊案就一大堆了,甚麼貓纜,文湖線,一品苑,聯合醫院買藥的,他自己也還在貪汙特別費,以上簡稱為馬貪腐,其它看不出來貪腐的,就先歸類到其他..或者稱為馬無能,甚麼圓環,地下街,忠孝東路公車道,九二一東興大樓重建,SARS,納莉水淹捷運,還淹出個SOGO案,而當時有好多的案子,只有規劃,八年敗不完,一般咸認郝龍斌是幫忙揹黑鍋,甚麼美河市,太極雙星等等,這些事,只要一查,誰後頭沒有官商勾結的影,我們可以說通通都是阿扁,

這些阿扁,有大有小,如果以阿扁海角七億來分界,低於七億的是小阿扁,我請問大家,核四工程四千億,勞保基金一坑殺都數十億,油電雙漲說賠了一千億,馬的隨便一個高架或橋梁工程都六七百億,這是大阿扁,還是小阿扁?

但是若是不查,哪個不像又要昏倒的黃季敏,寫部落格說清廉是從政第一要件的林益世,縣長選朝卿南投一定腥的李朝卿,或是收鉅款幫林益世辯護,一聽到錄音帶竟像見到鬼,馬上辭職,曾幫馬以南告周刊誹謗關說,卻被檢方查出自己也曾向林益世關說政府重大人事案,太極雙星的一朵小花,馬主席辦公室主任賴素如。

清廉是我的生命。---馬英九

說起資料庫,日前我才說完「公義使邦國高舉,貪腐司法是周美青的羞辱!」「司法像皇后貞操?悼林洋港,」,瞧,馬上就像交通部車牌重覆案,又推給資料庫了..

都是教授貪汙案 最高法院判決不一『中正大學教授林昭任被控貪汙案,最高法院上周認定教授不具授權公務員身分,不構成貪汙,但最高法院先前卻在類似的兩案都判決教授貪汙罪;立法院司法及法制委員會昨天開會,立委王惠美批評「司法像月亮,初一十五不一樣。」打官司要憑運氣。

司法院秘書長林錦芳表示,司法院會提醒最高法院盡速統一見解。最高法院表示,對於相同事實、法律見解卻不同的案子,依據最高法院民刑庭總會議事要點規定, 可由最高法院院長或刑庭庭長會提案到民刑庭總會討論,作出統一見解。預料,這件案子應該很快會提到刑庭總會,作出結論。林錦芳表示,會修正法院組織法,在 最高法院設計大法庭制度,由大法庭統一見解。』

「司法像月亮,初一十五不一樣。」還有一句更經典的..「一審重判,二審減半,三審豬腳麵線。」

難道最高法院,沒有自己的資料庫嗎?林洋港先生日前過世,生前留下一句話「司法像皇后的貞操,不容質疑」,現在再請大家把目光看去一生清廉的馬總統賢伉儷,「家裡兩個媽,可惜沒有18趴」,但是有偷領13趴,後來才被踢爆的周美青,再看向馬總統的頭上,

是不是油油的綠成了一片?

嘆曰:

司法似月眾星拱,馬吃肉小弟喝湯,工程何以皆擺爛?社論遙指資料庫。

.

後記:社論千萬別誤導人民,在馬政府的貪腐結構,資料庫也是可以發包賺錢的(別是趕明兒,就又多出個政府資料庫委外BOT案,連我這個小小部落客都有,政府怎麼可能會沒有資料庫呢?)一般人如果想學馬英九,也試著想從政府裡揩點油,馬的資料庫一定擔保能讓你關進北榮,同ㄚ扁一樣。

arrow
arrow
    全站熱搜

    j5238 發表在 痞客邦 留言(1) 人氣()